說好的幸福高雄呢?

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進入高雄市政府民政局的網站,就會看見上面寫著「幸福,從高雄開始」,高雄市長陳菊更是大力吹噓,「過去幾年市府團隊持續打造高雄成為具有生態、交通、科技特色的宜居城市」。然而,活生生的事實卻是,高雄市人口數去年又較前年減少了2,585人,年輕人紛紛出走,空氣汙染愈來愈嚴重,高雄市說好的幸福城市、宜居城市究竟在哪裡?

高雄市議員陳玫娟去年10月下旬,在市議會質詢指出,高雄市推動的生育津貼補助生第一胎才補助6千元,在生育補助方案不見調升,補助金額又比其他縣市還少的情況之下,難怪高雄市人口呈現負成長,人口數也被台中市超越。於是,高雄市政府今年終於調高生育補助,第一胎的補助從6千元提高為1萬元,不過若是跟其他縣市的補助相比,高雄市的補助金額也僅是從「後段班」提升到「中段班」而已。

以桃園市政府為例,從104年4月1日起開辦的生育津貼單胞胎是每胎補助3萬元,雙胞胎每胎3萬5千元,3胞胎以上每胎4萬5千元。桃園市政府還提供育兒津貼,每名幼兒每個月補助3千元,直到年滿3歲。而台北市政府為了鼓勵生育、減輕父母育兒的經濟壓力,除了每胎發放2萬元的獎勵金,自100年1月1日實施的育兒津貼,每個月發給每位兒童2,500元,一直到年滿5歲。且根據台北市政府的統計,自從開辦育兒津貼至106年12月底為止,總計受補助的兒童數已經高達23萬2,656人,累計發放677萬5,662人次、共計179億5,353萬元。同樣都是直轄市,為何「大小漢」差那麼多?

再來比較一下6個直轄市106年度編列的總預算,「社會福利支出」最高的是台北市263.67億元,其次分別是高雄市243.08億元、新北市238.46億元、台中市164.52億元、桃園市154.11億元與台南市100.03億元。結果,高雄市的社會福利支出在6個直轄市裡面排名第二,但生育補助的金額卻遠遠落後桃園市、台北市、新北市,如此的高雄市要如何留得住年輕人?而民政局標榜的「幸福,從高雄開始」,又要如何開始?

對於外界的批評,高雄市政府最常使用的藉口,就是中央政府「重北輕南」。然而根據統計,6個直轄市從100年度到107年度的中央普通統籌分配稅款,最高的是台北市的3,041.95億元,其次是新北市2,210.96億元、高雄市2,119.32億元,雖比不上首都台北市,高雄市的人口只有277萬人,新北市卻有398萬人,但高雄市的中央普通統籌分配稅款,和新北市相比可是在伯仲之間。再來看看中央政府100年度到106年度對於6個直轄市的補助金額,最高的是高雄市的1,297.65億元,台北市跟新北市分別僅有979.8億元、877.79億元,若是如此,高雄市政府憑什麼說中央政府「重北輕南」?

最為人詬病的是,高雄市政府截至今年1月底為止,一年以上債務未償餘額高達2,414.44億元,短期債務未償餘額127.66億元,平均每為高雄人需負擔債務為9.15萬元。然自陳菊擔任高雄市長以來,除了從中央獲得大額補助,高雄市政府平均每年還得舉債100億元度日,這些錢到底用去那兒了?

陳菊吹噓,「過去幾年市府團隊持續打造高雄成為具有生態、交通、科技特色的宜居城市」,陳其邁附和說「高雄市在陳菊市長主政下,已順利成為世界級的宜居城市」。陳菊在4年前競選連任高雄市長時,甚至宣示說「要將高汙染、高風險的城市,改造為低汙染和高價值產業的城市」。請問,高雄市真的是一個「宜居城市」嗎?高雄市真的是一個「低汙染和高價值產業的城市」嗎?

▲▼高雄空汙,高雄空污,85大樓。(圖/記者洪聖壹攝)

▲高雄空汙嚴重,地標85大樓時常隱身於霧霾之中。(圖/記者洪聖壹攝)

 

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